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2020年湖南自考行政组织理论复习重点七

发布时间:2020-01-07 整编:湖南自考网 阅读量:
【导语】

【导读】目前大多数院校行政管理学专业的考试科目包含:中国近现代史纲要,马克思主义基本原理概论,社会学概论,当代中国政治制度,西方政治制度,公务员制度,公共政策,行

【导读】目前大多数院校行政管理学专业的考试科目包含:中国近现代史纲要,马克思主义基本原理概论,社会学概论,当代中国政治制度,西方政治制度,公务员制度,公共政策,行政组织理论,领导科学,行政法与行政诉讼法(一),毕业论文,英语(二),普通逻辑,财务管理学,企业管理概论,中国行政史,现代管理学,西方行政学说史,行政管理学,政治学概论,中国文化概论,法学概论,公文写作与处理,机关管理,组织行为学等。具体科目要参照报考的省份要求。以下是湖南自考网整理的2020年湖南自考行政组织理论复习重点七,希望能够帮到各位。
 
115、物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响
 
(1)生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质 行政组织作为国家机器的重要组成部分,在本质上是一个阶级概念,所以它同阶级一样,将会随着生产力发展而产生、发展、消亡。同时,生产力发展状况决定生产资料所有制形式,而生产资料所有制的形式又决定行政组织的阶级性。因此,生产力的发展变化是行政组织阶级性质发展变化的最后根源。
 
(2)生产力的发展状况制约着行政组织的功能发挥和部门设置。行政组织作为过对社会的管理组织,其管理对象和内容不是一成不变,而是随着生产力发展不断变化。因而,行政组织的功能发挥和部门设置要受到生产力发展状况明显影响。
 
(3)生产力的发展状况提供了行政组织运行的物质基础 行政组织总是在一定物质条件基础上开展活动,而物质条件与技术装备发展与特定时期生产力的发展状况密切相关。因此,生产力与科技发展直接影响与制约着行政组织的运行方式和管理手段。此外,由生产力水平决定行政经费状况也制约着行政组织的运行方式和管理手段。
 
(4)人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。① 人口的发展制约着一国经济和社会发展战略制定与实现;②人口的多少也直接决定着行政组织的人口管理政策及部门设置。③人口的多少还影响着行政组织的编制多少及改革难易。
 
116、什么是新的行政道德意识?
 
答案: 为了创建良好的行政文化环境,必须树立新的行政道德意识,即与民主行政相适应的道德标准。新的行政道德意识应该是爱国、民主、服务、创新、廉洁。爱国,既包含爱自然地理意义上的祖国,爱祖国的家乡父老、人民大众,也包括爱祖国现存的经济制度;尤其是政府公务员,不得参与公开反对政府的活动。民主,就是以尊重人民、与人民同甘共苦为荣,以傲视人民、享受特权为耻。服务,就是要主动地、全面地为人民服务,而不是被动地为人民服务,更不能只搞自我服务。创新,就是要积极适应环境和时代发展变化的要求,创造性地开展各项行政工作,不要安于现状、因循守旧、墨守成规。廉洁,就是要求行政组织成员只能把职权当作为人民服务的条件,决不能将之作为谋取私利的手段。
 
117、创建良好的民族、宗教和文化环境
 
(1)创建良好的文化环境 行政文化环境是受多种因素制约的,但行政组织对行政文化也具有积极的影响作用:①树立民主意识。只有由民意产生的政府,才是合法的政府。②树立法律意识。法律要反映民意,人民要服从法律。③树立双向沟通意识。一方面,社会大众要经常参与行政组织的输入活动,以向政府表达自己的意见;另一方面,政府也要向人民大众宣传、解释自己的方针政策,公开自己的行政活动,使人民群众能够了解和支持政府。④树立政绩意识。以个人成就及政绩作为行政职权分配的标准。⑤树立新的行政道德意识。与民主行政相适应的行政道德标准,应该是爱国、民主、服务、创新、廉洁。
 
(2)创建良好的民族环境 民族环境的好坏,可以影响到行政组织的结构、权责关系及运行行为,进而影响行政组织的稳定与否。为此,需要:①坚持民族平等,尊重少数民族的政治权利、语言文字乃至风俗习惯。②加强民族团结,培养国家民族意识。民族团结是促进民族平等的手段,而民族团结有赖于国家民族意识的培养。国家民族是指一个主权国加中各民族的总称。国家民族意识,就是一个国家中各族成员对于本国共同祖族的自我承认,包括国族认同感、国族自尊心和国族忠诚心。③在多民族国家,解决民族问题的最好方式就是实行民族区域自治。④积极帮助各少数民族发展经济文化事业,逐步缩小各民族之间事实上的不平等。
 
(3)创建良好的宗教环境 任何行政组织既要尊重和保护宗教信仰的自由,又要限制宗教自由的泛滥。所谓宗教信仰自由,是指一个国家的公民有信仰或不信仰宗教的平等权利,即公民有选择信仰任何宗教和拒绝信仰任何宗教的自由权利,任何组织和个人都不得强制、干预人们的自由选择。为此,必须做到:①实行政教分离,因为在政教合一的国家,人们没有信仰别的宗教的自由;②保护宗教活动的正当场所;③加强行政组织与宗教界的双向沟通,取得教徒对政府工作的支持和理解;④宗教信仰自由与其他民主权利一样,都要受到法律的约束,宗教活动不得妨碍公共秩序和损害国家、人民的利益。
 
118、创建良好的经济环境
 
经济环境有其自身发展的规律,经济环境决定行政组织,行政组织对经济环境具有反作用。要创建良好经济环境,就应当:
 
(1)作为建立在一定基本经济结构之上的上层建筑,行政组织要巩固、发展和完善社会的基本经济结构。行政组织的任务首先是为经济基础服务,以巩固、发展和完善基本经济结构为目的。
 
(2)建立、健全符合本国国情的经济体制。行政组织设计与选择具体的经济体制,实际上是巩固、发展与完善基本生产关系、促进生产力发展的重要环节。在既定的生产力和生产关系发展状况之下,各国究竟选择什么样的经济体制,往往由国家政权组织,其中主要是行政组织,根据本国的具体国情选择决定。
 
(3)充分调动一切人力、财力、物力,发展生产力,提高人民生活水平。这需要:①充分、合理地开发利用自然资源;②合理开发与利用人力资源;③建立科学微观控制基础,将个人、企业积极性与提高社会生产率紧密地结合起来;④建立科学宏观调控机制,保证国民经济稳定、持续、健康地发展。
 
119、创建良好的国际社会环境
 
促进国际社会环境的良性发展,目的是为了巩固和加强本国政府在国际事务中的地位与活动效能,为本国经济、社会的全面发展创造良好的和平环境。为此,需要:
 
(1)培养行政组织成员的国际意识,即人们关于国际问题的知识、观点、立场及理论体系的总和。
 
(2)反对侵略,反对霸权主义,争取和平的国际环境。当今世界,和平与发展是当今世界的主题。同时,战争发生与否,也直接关系到行政组织的生存、性质和功能体系。
 
(3)坚持独立自主的外交政策。所谓独立自主,就是在任何时候,行政组织都要从本国人民和世界人民的根本利益出发,根据事情的是非曲直,独立地决定自己的政策,保障本国的独立、主权和领土完整,反对任何外来势力的干涉。
 
(4)坚持和平共处五项原则,积极发展国与国之间的关系。
 
(5)坚持对外开放,加强与国家社会的全方位交流。现代社会是一个开放社会,作为社会系统中的一个单元,行政组织也必然具有开放性,与外界进行着频繁接触和交往,这是不以人意志为转移。
 
120、物质条件对行政组织的影响
 
①人员决定行政组织的生存、结构与活动效率。人员是行政组织主体,人员有无及其数量直接决定着行政组织能否现实存在,而行政人员质量与结构则直接影响行政组织结构是否合理,影响行政组织运转效率高低;②物资设备制约行政组织的活动及其效率,物资设备是行政组织开展工作必要物质条件,是行政工作人员推行事务必需物质手段,没有最低限度物存设备,行政组织活动就会停滞,离开必要物质手段,行政工作就只能是“无米之炊”。③经费是影响行政组织全部活动的命脉。“财为庶政之母”行政组织建立和行政管理活动开展,都需要有财力上保证,行政经费是行政组织生存和发展命脉。④图书资料影响行政人员素质及行政工作效率。
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