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2020年湖南自考行政组织理论复习重点五

发布时间:2020-01-07 整编:湖南自考网 阅读量:
【导语】

【导读】目前大多数院校行政管理学专业的考试科目包含:中国近现代史纲要,马克思主义基本原理概论,社会学概论,当代中国政治制度,西方政治制度,公务员制度,公共政策,行

【导读】目前大多数院校行政管理学专业的考试科目包含:中国近现代史纲要,马克思主义基本原理概论,社会学概论,当代中国政治制度,西方政治制度,公务员制度,公共政策,行政组织理论,领导科学,行政法与行政诉讼法(一),毕业论文,英语(二),普通逻辑,财务管理学,企业管理概论,中国行政史,现代管理学,西方行政学说史,行政管理学,政治学概论,中国文化概论,法学概论,公文写作与处理,机关管理,组织行为学等。具体科目要参照报考的省份要求。以下是湖南自考网整理的2020年湖南自考行政组织理论复习重点五,希望能够帮到各位。
 
109、文化环境对行政组织的影响
 
行政文化:是整个社会文化的一部分。它是人们关于行政组织系统的价值观念,以及这个观念所要求的行政组织及其成员所应具的行为模式,由于文化具有社会性、阶级性、历史性和继承性等特征,因而在当今各个国家发展极不平衡的世界之中,几乎各种行政文化同时并存,但在一个国家里,又有一个主体性的行政文化观念。
 
(1)关于行政组织一般行为的期望观念对行政组织的影响:①从人类社会发展的早期到现在,不同国家行使对行政组织的管理范围有着不同期望。②不同的国家对行政组织输入、输出的期望是不一致。如果政府的输出不能与公民的输入保持必要的一致,就会导致公民对政府政策的冷漠与抵制,甚至导致对行政组织不信任,危及其稳定。③人民对行政组织系统的认同感不同,特别是对中央人民政府认同感程度,在很大程度上决定着群众参与行政输入方式。
 
(2)关于行政组织首脑权力的观念对行政组织的影响;对行政组织的权力观念,对行政权力的价值观念和态度是构成行政文化的重要内容之一,不同的行政文化,具有不同的行政组织权力观念,而权力观念上的不同,又将直接导致不同行政权力的行为模式,决定人们的行政参与意识与状况。
 
(3)关于行政组织内部人际关系观念对行政组织的影响:行政组织内部人际关系的观念,作为行政文化的重要内容之一,随着社会历史条件的变化而具有不同内容,在传统农业社会里,对特殊关系重视的人际观念使公平无法实现,政府的法规政策往往成为特殊关系的牺牲品。在高度工业化的社会里,人际关系日益广泛化、普遍化、社会化,在行政组织内部就形成重视人们的业绩、成就、品德,而不再重视特殊关系了,这种普遍的、中立的新型人际关系的发展,将使行政组织中公平原则有可能真正实现。
 
(4)关于行政组织运行方式的观念对行政组织的影响:行政组织如何运行,归纳起来,存在两种基本观念:一种是以人为主的人治观念;一种是以法为主的法治观念。行政组织运行方式的人治观念认为,行政组织内外治理的好坏,关键在于人,而不在于制度,因而主张好人政府、贤人政治、主张政治道德化。这很可能导致行政权力高于法律权力、权大于法现象,往往容易导致行政首脑个人专横,完全不顾民意取向。而行政组织运行方式法治观念又分为专制主义法治观念和现代民主主义的法治观念,专制主义的法治观念主张集权于行政首脑即君主或帝王一人,对人民实行高压政策,现代民主主义法治观念,主张将公民的权利与义务和政府的权力与责任用法律形式加以固定,以民主形式来调整统治阶级内部的矛盾。
 
(5)关于行政道德的观念对行政组织的影响:行政道德是指行政组织成员在执行行政职能中所遵循的调整个人之间、个人与行政组织和社会之间的关系的行为规范,也就是行政组织人员在行政管理中行为规范的总和。它对行政组织的影响有以下几个方面:①它指导行政组织成员的政治方向;②它制约着行政组织成员个人利益的欲望;③它制约着行政组织成员的社会地位。
 
110、宗教环境对行政组织的影响
 
(1)宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使 宗教的这一作用,在一些政教合一的国家表现得非常明显。宗教属于意识形态问题,如果忽略宗教问题,往往会影响政局的稳定,因此必须设立专门的机构负责解决有关宗教事务。在宗教影响较大的国家或地区,行政组织的组成人员还要适当考虑宗教界人士。
 
(2)宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动 统治集团掌握了宗教,就能推动行政组织尽快达到目标;而当与统治集团相对抗的社会政治力量掌握了宗教时,宗教就会成为行政组织活动的障碍。
 
(3)在新的历史时期,宗教仍然具有一定的积极作用:①动员教徒们参加国家建设,有利于行政组织目标的达到;②宗教宣扬惩恶扬善,在客观上起到了调节人际关系的作用,有利于社会的团结和行政组织的稳定。从消极方面看,宗教使人们安于现状,不思进取,从而影响行政组织的效率;同时,宗教活动过多会造成不必要的浪费;特别应当反对,利用宗教活动引起教徒与行政组织对抗的活动。
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